11月9日，梧州日報第4版專版整版刊登了《新臨港新跨越爭當(dāng)梧州高質(zhì)量發(fā)展排頭兵——梧州臨港經(jīng)濟區(qū)管理體制改革工作綜述》報道文章，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下：
圖為專版報道截圖（點擊可跳轉(zhuǎn)報道原文）
2022年8月24日，市委、市政府在全區(qū)率先召開全市開發(fā)區(qū)管理體制改革發(fā)展大會，這是我市深化市管園區(qū)管理體制改革、全面提升園區(qū)發(fā)展水平的一個標志性節(jié)點。2022年9月20日，新的梧州臨港經(jīng)濟區(qū)正式揭牌。梧州臨港經(jīng)濟區(qū)由原梧州臨港經(jīng)濟區(qū)與原梧州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合而成，按照“一區(qū)兩園”模式運營管理，重點發(fā)展再生資源、金屬新材料和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)整合對我市做大、做強、做優(yōu)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，推進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
2022年9月20日，整合后的梧州臨港經(jīng)濟區(qū)正式揭牌
回眸改革一年，臨港經(jīng)濟區(qū)認真貫徹落實市委、市政府改革部署和高質(zhì)量發(fā)展要求，始終把抓項目、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展作為根本任務(wù)，切實保持“行百里者半九十”的憂患意識，筑牢“功成不必在我、建功必定有我”的大局觀念，鑄就“只許成功、不許失敗”的創(chuàng)業(yè)氣魄，持續(xù)發(fā)展壯大實力，全面推進開發(fā)區(qū)能級提升，勾勒出堅定前行的清晰軌跡。
一組組數(shù)據(jù)令人振奮：2023年前三季度，臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成322.65億元，同比增長22.84%，固定資產(chǎn)投資完成116.88億元，同比增長27.4%，工業(yè)投資完成110.16億元，同比增長31.8%，技改投資完成94.52億元，同比增長232.4%，招商引資到位資金完成158.9億元，同比增長27%，平均增加值率達32%；3家企業(yè)列入2023年廣西民營企業(yè)100強，5家企業(yè)列入2023年廣西制造業(yè)民營企業(yè)100強……
2023年7月，臨港經(jīng)濟區(qū)獲評為自治區(qū)“解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為”先進集體。新臨港、新跨越，臨港經(jīng)濟區(qū)正在打造廣西重點標桿的千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)征程上砥礪奮發(fā)、勇毅前行。
更大格局描繪新藍圖
站在新起點，是機遇更是挑戰(zhàn)。臨港經(jīng)濟區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，從6個方面明確強化頂層設(shè)計，勾畫了發(fā)展藍圖：
明確職責(zé)定位：以新臨港、新跨越，爭當(dāng)梧州高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為職責(zé)；以強龍頭、壯產(chǎn)業(yè)，全力建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)為建設(shè)目標；以勇?lián)?dāng)、善作為，在項目建設(shè)一線鍛造產(chǎn)業(yè)鐵軍為組織保障。
明確建設(shè)理念：以“精準謀劃、精心服務(wù)，高效運營、高質(zhì)發(fā)展”為建設(shè)理念。
明確“1234”工作思路：錨定建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一目標，狠抓作風(fēng)和要素兩個保障，緊盯規(guī)劃管理、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大任務(wù)，落實優(yōu)化營商環(huán)境、靶向招商引資、把控經(jīng)濟運行、公司市場運營四項措施。
明確工作標準：以“謀劃體現(xiàn)水平，決策體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行體現(xiàn)作風(fēng)，落實體現(xiàn)能力”為工作標準。
明確工作措施：落實要素攻堅、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)城融合、市場運營、營商環(huán)境、靶向招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟運行、體制機制、隊伍建設(shè)等十項工作措施。
明確黨建品牌：樹立“工業(yè)臨港·黨建鑄魂”黨建品牌，全力打造成為全市一流的黨建品牌！
放眼日新月異的臨港經(jīng)濟區(qū)，落地生根的重大項目、蓬勃發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，處處涌動著蓬勃的朝氣，一幅高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫卷徐徐展開。
項目建設(shè)跑出新速度
梧州有史以來投資最大的工業(yè)項目——市金屬新材料基地精品高效鋼材生產(chǎn)項目自復(fù)工建設(shè)到第一套生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)試投產(chǎn)僅僅用了9個月，完成了200億元投資，在一片荒山坡上建起了一座現(xiàn)代化智能工廠，創(chuàng)造了國內(nèi)同類型項目建設(shè)的“梧州速度”；進港大道全面復(fù)工后8個月建成通車、專用道路年內(nèi)全線通車……這是臨港經(jīng)濟區(qū)整合成立后項目攻堅的亮眼成績單。
圖為市金屬新材料項目建設(shè)現(xiàn)場
項目是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎和硬支撐。抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。臨港經(jīng)濟區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，始終堅持“圍繞項目轉(zhuǎn)，緊盯項目干”，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌重大項目38個，年度計劃投資50.89億元，列入市層面統(tǒng)籌重大項目60個，年度計劃投資108.14億元。臨港不斷完善“全方位、全流程、全周期”項目管理模式和項目督導(dǎo)推進機制，按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化”要求，持續(xù)深挖重大項目投資潛力，全力推進重大項目高質(zhì)高效建設(shè)。簡一陶瓷、震宇環(huán)保、蘇騰科技等一批項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，毅馬、潯江、東鑫等一批項目加快技改升級擴容提質(zhì)增效，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資增速均排于全市前列。
“在建項目抓投產(chǎn)、開工項目抓建設(shè)、落實項目抓開工、在談項目抓簽約”是臨港經(jīng)濟區(qū)項目推進的工作思路。對已簽約但尚未開工的項目，組建專班服務(wù)，加大力度協(xié)調(diào)土地指標、林地指標、排放指標等要素保障，進一步掃清開工前的障礙，推動廣西翅冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級項目、鑫峰年產(chǎn)50萬噸再生鋁產(chǎn)業(yè)升級項目、鑫晟達年產(chǎn)10萬噸再生陰極銅及稀貴金屬綜合回收利用項目等8個重點項目實現(xiàn)開工建設(shè)。一批批優(yōu)質(zhì)項目的建設(shè)，展現(xiàn)出臨港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)加快突破的蓬勃生機。
招商引資積蓄新動能
9月8日，臨港經(jīng)濟區(qū)舉行“攻堅奮戰(zhàn)120天 沖刺全年目標任務(wù)”暨2023年第三季度項目集中簽約儀式，集中簽約項目11個，計劃總投資約103億元，項目涵蓋金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域。項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值超過170億元，年稅收貢獻3.5億元以上。這是臨港經(jīng)濟區(qū)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群的集中展示。
2023年9月8日臨港經(jīng)濟區(qū)舉行“攻堅奮戰(zhàn)120天 沖刺全年目標任務(wù)”暨2023年第三季度項目集中簽約儀式
“強龍頭、補鏈條、聚集群”不僅是我市工業(yè)振興的核心理念，也是臨港經(jīng)濟區(qū)招商引資發(fā)展思路。一年來，臨港經(jīng)濟區(qū)堅持把招商引資作為全局發(fā)展的重中之重，按照“投產(chǎn)一批、竣工一批、在談一批、儲備一批”項目滾動發(fā)展管理理念抓實招商引資工作，緊緊圍繞再生資源、金屬新材料和現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃在前、招商前駐、服務(wù)前移，開展精準靶向招商工作，加快推進再生資源、金屬新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
近日，在梧州臨港經(jīng)濟區(qū)廣西鑫晟達銅業(yè)有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場，施工工人正在加班加點施工，據(jù)現(xiàn)場負責(zé)人介紹，項目今年6月份開始建設(shè)，目前加快生產(chǎn)車間和辦公樓建設(shè)，預(yù)計年底部分廠房可竣工，明年1月份可建成投產(chǎn)。這是該區(qū)招商引資項目快速落地建設(shè)的一個縮影。
2023年，全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議、廣西高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)招商會等大型招商會在梧州舉行，為臨港經(jīng)濟區(qū)招商引資提供了強大助力。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、成立專班，赴大灣區(qū)、武漢、山東等地及東南亞國家開展招商活動，進一步推動高質(zhì)量項目落地開發(fā)區(qū)的進程。改革一年來，臨港經(jīng)濟區(qū)引進新簽約項目27個，總投資284.6億元，新引進三類500強企業(yè)1家、專精特新小巨人企業(yè)4家，投資超億元重點項目26個（其中超10億元重點項目9個），為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了強大動力。
營商環(huán)境優(yōu)化新提升
為吸引更多優(yōu)質(zhì)項目前來投資興業(yè)，臨港經(jīng)濟區(qū)不斷拿出優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的誠意之舉?！按蜷_‘臨港通’微信小程序，就可以在上面登記我們企業(yè)的訴求，園區(qū)反饋也很及時?！遍_發(fā)區(qū)在線上創(chuàng)建的“梧州臨港通企業(yè)服務(wù)平臺”得到了園區(qū)企業(yè)的一致好評。
圖為“梧州臨港通企業(yè)服務(wù)平臺”微信小程序截圖
環(huán)境是軟實力，優(yōu)化營商環(huán)境對助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。臨港經(jīng)濟區(qū)大力抓服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力提升，成立營商環(huán)境專班，秉承“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的“四到”服務(wù)理念，以“專班化”服務(wù)企業(yè)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在要素保障、物流保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套等多方面精準回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，增強企業(yè)發(fā)展信心，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
日前，梧州臨港經(jīng)濟區(qū)循環(huán)片區(qū)連接國道207梧州繞城線的平交道口正式運營。該道口開通后，紫金村碼頭至園區(qū)行車時間縮短了15分鐘，里程縮短了8公里，為園區(qū)企業(yè)減少了物流成本、縮短了運輸時間。該線路的通車是梧州臨港經(jīng)濟區(qū)精準“捕捉”企業(yè)各類需求的一個縮影。
2023年9月26日，連接臨港兩大片區(qū)的梧州南繞城線（題甫至六坊段）公路工程項目正式開工建設(shè)
圍繞企業(yè)降本增效，臨港經(jīng)濟區(qū)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長的企業(yè)服務(wù)承責(zé)團隊，組建66個服務(wù)分隊，實行“一對一、清單管理、專業(yè)推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報、督查問效”的工作機制，線下開展壯大實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，全面梳理企業(yè)（項目）清單、問題清單和服務(wù)清單，精準聯(lián)系服務(wù)企業(yè)；推出線上“臨港通”企業(yè)服務(wù)平臺，實行“一對一”服務(wù)，“組團式”解憂，幫助項目通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，構(gòu)建全天候、全覆蓋、全流程的項目服務(wù)長效機制，尤其重點聚焦影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的物流運輸?shù)葐栴}發(fā)力，推動廣源大道、進港大道、循環(huán)片區(qū)東大門至207國道連接線等物流通道相繼建成通車，梧州南繞城線題甫至六坊段公路實現(xiàn)開工，做到企業(yè)需求在哪，我們的服務(wù)就送到哪里，有效提升服務(wù)企業(yè)效能，為企業(yè)解決發(fā)展后顧之憂，助推企業(yè)更好發(fā)展。
國企改革賦能新發(fā)展
國資國企，事關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展大局，也是全市開發(fā)區(qū)管理體制改革的重中之重。按照梧州市《關(guān)于深化市管開發(fā)區(qū)管理體制改革的實施意見》文件精神以及“政企分開”原則，臨港經(jīng)濟區(qū)加快理順管委會和平臺公司的關(guān)系，加快推進國企改革，推動公司市場化運營，不斷增強“造血”能力。高效推進梧州臨港投資發(fā)展集團有限公司的組建工作，將集團公司著力點聚焦到園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、運營管理、資源整合等領(lǐng)域，實行“一園兩片區(qū)”管理模式和“黨工委（管委會）+公司”體制，初步構(gòu)建高效協(xié)調(diào)運行體系。
集團公司建設(shè)的赤水港碼頭二期設(shè)備已安裝調(diào)試完畢
開發(fā)區(qū)集團公司聚焦主責(zé)主業(yè)，加快提升經(jīng)營管理水平，持續(xù)推進市場運營工作，按行業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同的原則整合下屬各級子公司，形成融資型、經(jīng)營型、建設(shè)型、服務(wù)型等功能鮮明且分工明確的下屬二級公司。推動經(jīng)營版塊逐步打開經(jīng)營局面，碼頭二期項目運輸發(fā)揮效益，通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)為園區(qū)企業(yè)提供污水處理服務(wù)和物業(yè)服務(wù)等，實現(xiàn)良好收益，1-9月共計實現(xiàn)營業(yè)收入約1.6億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐
今年9月5日，2023廣西民營企業(yè)100強發(fā)布會在南寧召開，梧州臨港經(jīng)濟區(qū)的梧州金升銅業(yè)股份有限公司、梧州市毅馬五金制品有限公司、廣西潯江實業(yè)有限公司、廣西梧州市永鑫環(huán)?？萍加邢薰?、駱駝集團華南蓄電池有限公司等5家企業(yè)登上“2023廣西民營企業(yè)100強”及“2023廣西民營企業(yè)制造業(yè)100強”榜單。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在不斷發(fā)展壯大。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和重點。臨港經(jīng)濟區(qū)堅定把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“頭等任務(wù)”，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，開展壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)專項工作，深入一線梳理收集園區(qū)企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)問題清單，構(gòu)建問題處理閉環(huán)工作機制，協(xié)調(diào)解決一批制約園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、項目推進的普遍問題、關(guān)鍵問題，有效推動園區(qū)企業(yè)發(fā)展強信心、拓業(yè)務(wù)、擴投資、降成本，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展土壤。2022年，開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值完成536億元，離實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標又近了一步。
圖為市金屬新材料項目生產(chǎn)現(xiàn)場
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能有效激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。臨港經(jīng)濟區(qū)精準謀劃，聚力以鑫峰年產(chǎn)50萬噸再生鋁等重大項目為引領(lǐng)，推動再生資源產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進，推動再生資源產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以翅冀為龍頭，打造全產(chǎn)業(yè)鏈金屬材料區(qū)域中心。同時，開發(fā)區(qū)借助粵港澳大灣區(qū)、北部灣“兩灣”聯(lián)動優(yōu)勢，加快搭建再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化公共服務(wù)平臺和水公鐵多式聯(lián)運體系，打通工業(yè)物流運輸難點堵點。突出強化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域推動建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)研究平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺。改革一年來，開發(fā)區(qū)新增科技成果轉(zhuǎn)化18項，累計建成科技創(chuàng)新平臺6個，今年1-9月企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長8.5%，科創(chuàng)實力不斷增強。
黨建引領(lǐng)煥發(fā)新活力
臨港經(jīng)濟區(qū)始終牢牢把握黨建最大政績，推動黨建工作與中心工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“半天響應(yīng)”工作法、黨員淬煉線、惠企服務(wù)直通車、區(qū)域發(fā)展黨建共同體、全周期惠企服務(wù)制五個黨建工作抓手，擦亮“工業(yè)臨港 黨建鑄魂”黨建品牌；堅持服務(wù)中心大局，圍繞再生資源、金屬新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過龍頭領(lǐng)建、行業(yè)聯(lián)建和片區(qū)統(tǒng)建等多種途徑，建立兩大產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，有效整合產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源，為企業(yè)搭建起溝通交流的橋梁，推動企業(yè)優(yōu)勢互補、難題共解、抱團發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品內(nèi)循環(huán)。新建非公組織黨支部3個，黨組織覆蓋率達96%，非公企業(yè)黨員占比提高6.2%，進一步擴大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
開發(fā)區(qū)管理體制改革歸根到底是做好“人”的文章。臨港經(jīng)濟區(qū)把創(chuàng)新體制機制和干部隊伍建設(shè)作為深化改革的重要任務(wù)之一，堅持突出優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位導(dǎo)向，按照事業(yè)為上、人崗相適原則，不拘一格選好干部、用好干部，實行“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”，探索推行管委會部門崗位聘任制和集團公司部門崗位掛任制、中層以上干部項目（企業(yè)）服務(wù)跟蹤負責(zé)制和績效指標任務(wù)分配考核制，初步構(gòu)建了“上聘下掛”、活力提升、監(jiān)督激勵“三個體系”，打破身份界限和“論資排輩”，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、征地拆遷等一線吃勁崗位選用一批懂經(jīng)濟、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、有激情、能攻堅的干部，推動“能者上、平者讓、庸者下”，有效解決干部隊伍心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”問題，以及干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓肯干善干敢干的干部有舞臺有崗位，構(gòu)建了更加開放、更加靈活、更加高效的競爭性選人用人機制。
經(jīng)過一年來的鍛造與淬煉，臨港干部隊伍的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，開發(fā)區(qū)運行管理邁入制度化、規(guī)范化軌道。
鯤鵬擊浪從茲始，奮翅云天寫新篇。臨港經(jīng)濟區(qū)圍繞打造梧州第一個、廣西重點標桿的千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標任務(wù)，步伐堅毅，斗志昂揚，將以更大格局、更大擔(dān)當(dāng)、更大作為推動整合不停頓、改革不止步，奮力爭取2023年實現(xiàn)總產(chǎn)值650億元，2024年實現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”做出臨港的貢獻。
